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    “營商環境”成開年熱詞!業內人士對未來的前景更加樂觀

    今年是深圳建市40周年。深圳站在了中國改革開放下一個40年的新起點。

    “朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例!”面對習近平總書記的殷殷期望,面對時代賦予深圳的新目標新使命,因改革而生、而興、而強的深圳,唯有繼續用“改革”這關鍵一招來破題。

    今年1月8日召開的深圳市委六屆十一次全會將“聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破,堅定不移把全面深化改革進行到底”作為今年十大工作任務之一,提出要堅持全面發力、多點突破、縱深推進,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革,力爭拿出一批具有示范引領性的標志性成果。

    民營經濟和企業如何扶持發展壯大?

    一直為民營經濟鼓與呼的深圳市人民政府發展研究中心(政策研究室)主任吳思康等專家指出,通過改革,為企業提供優質高效的公共服務,積極營造有利于產業發展的良好環境,打造國際一流的營商環境,推進民營經濟降成本、增效益、促轉型,才能讓民營企業安心“謀發展”。

    通過改革為民企提供優質高效公共服務

    “在深圳,民營經濟成長速度快、創新動力強、領軍企業多、社會貢獻大。深圳民營經濟的發展離不開深圳市委市政府的大力支持。”深圳市人民政府發展研究中心(政策研究室)主任吳思康指出,2018年以來,深圳相繼出臺了多項舉措,打造國際一流的營商環境,推進民營經濟降成本、增效益、促轉型,這些政策才能讓民營企業安心“謀發展”。

    “深圳勇當改革尖兵,堅持做改革高地。”吳思康表示,通過改革,為企業尤其民營企業提供優質高效的公共服務,積極營造有利于產業發展的良好環境,是提升城市長遠競爭力的關鍵。2018年1月,《深圳市關于加大營商環境改革力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式印發。《若干措施》從貿易投資環境、產業發展環境、人才發展環境、政務環境、綠色發展環境和法治環境六個方面提出了20類改革措施,涉及126個政策點,聚焦關鍵環節改革,致力打造國際一流營商環境。經過不懈努力,深圳營商環境的競爭力和吸引力日益增強,改革成效逐漸凸顯,截至2018年6月底,深圳累計擁有商事主體319.7萬家,其中企業187.2萬家,均居國內各大城市首位; 每千人擁有商事主體247戶,擁有企業156戶,創業密度居全國第一。同時,深圳創新動能更加強勁。研發投入強度居全球前列;深圳國家級高新技術企業1.2萬家,占廣東省四成,深圳高新技術產業已經發展成為全國的一面旗幟。

    為中小微企業營造創新發展的環境

    和吳思康一樣,深圳綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏對近年來深圳市委市政府出臺的一系列扶持民營經濟發展、引導良好營商環境的政策給予了很高的評價。他表示,這些政策在降低企業的制度性成本、降低企業的融資成本、降低企業的運營成本等方面作出了非常多的制度安排。劉國宏說,這些政策有三個特點:

    第一個特點是體現了普惠性,使非常多的中小微企業得到了政策的紅利;

    第二個體現了市場化,這些政策的出臺是緊緊圍繞著發揮市場、市場主體的動力的一個角度去制定的。要依靠市場主體、圍繞市場主體發展的需求來制定這樣的一些政策;

    第三個是這些政策也體現了非常多的創新性。

    劉國宏認為,在目前經濟形勢面臨復雜多變的格局下,深圳市政府出臺的這一系列政策,會給整個深圳民營經濟中小微企業主體營造一個更加寬松的、創新發展的環境。

    業內人士對未來的前景更加樂觀

    正因為深圳持續出臺的這些扶持民營企業的政策,業內人士對未來的前景更加樂觀。深圳鐘表行業協會秘書長楊景雯向記者表示,深圳市在優化營商環境上走在全國前列,去年出臺了不少民營經濟發展的政策,相信這些政策在2019年會產生巨大的積極作用,并顯現出成效。

    “深圳90%以上的鐘表企業都是民營企業,鐘表行業已經經歷了近10年的高速發展,近兩年正進入調整期,2018年鐘表企業的發展并不容易,但困難與希望同在,挑戰與機遇并存。”楊景雯介紹說,去年深圳鐘表企業在研發上投入大量資金,繼續推動精密制造向高精尖做文章,特別是在新材料、新工藝上進行了研發和創新。據悉,深圳鐘表產業鏈完整,形成了包括精密加工設備制造,機心、表殼、表盤、表帶以及芯片、電路板、微型步進電機等完整產業鏈,以及研究開發、外觀設計、加工制造、試制檢測以及表面精細化處理、材料改性等價值鏈。作為高精尖的精密制造業,深圳鐘表企業也在積極為其他產業高質量高附加值發展賦能。

    “營商環境”成開年熱詞意味著什么?

    開年第一天,營商環境就成了許多地方最熱的詞。

    這一天,上海市召開了“進一步優化營商環境工作會議”。

    這一天,成都召開了“國際化營商環境建設動員大會”。

    這一天,長期穩居中國縣域經濟“龍頭”的昆山發布23條優化營商環境的新政策。

    值得注意的是!

    這些城市,并不是因為營商環境落后才發力,恰恰相反,這些地方的營商環境一向為人稱道。拿上海來說,去年在世界銀行營商環境排名中,中國排名從78位大幅提升至46位,首次進入世界前50位,其中上海作為參評樣本城市,占中國權重超過一半。再說成都,去年成都GDP增速高達兩位數,在中國城市GDP萬億俱樂部中,發展的速度和質量非常引人矚目。而昆山不僅是中國縣域經濟的帶頭大哥,“昆山服務”更是響當當的城市名片。

    開年第一天,這些營商環境可圈可點的城市不約而同地把發展的目光聚焦到營商環境上。充分說明,對中國的城市而言,營商環境已經成為決定未來發展興衰成敗的取勝之匙,只有在營商環境上自我加壓,自我革命,城市才能在新一輪競爭中獲得生機,保持優勢。

    看看這些開年第一天就發力奔跑的城市,為優化營商環境,拿出的都是實實在在的“干貨”。

    上海 提出,要在一年前出臺的優化營商環境全市行動方案的基礎上,拿出優化營商環境2.0版方案,聚焦減時間、減環節、減費用,實現營商環境全面提升,全面進步。

    成都 把2019年定為“國際化營商環境建設年”,并下發了《深化營商環境綜合改革打造國際化營商環境先進城市的行動方案》及配套行動計劃。

    昆山 則通過《昆山營商環境白皮書》,發布了23條新政與10項配套措施,將“昆山服務”提質提速。

    開年之后,不管是民營企業家還是經濟專家,都表達了一個共同的觀點,通過改革,為企業提供優質高效的公共服務,積極營造有利于產業發展的良好環境,打造國際一流的營商環境,推進民營經濟降成本、增效益、促轉型,才能讓民營企業安心“謀發展”。特別是2018年以來,深圳相繼出臺了多項舉措,深圳營商環境的競爭力和吸引力日益增強,使得民營企業的數量和質量都有顯著增長。

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    △深圳將建設國際一流營商環境改革創新實驗區。圖為落馬洲河套片區。

    然而,面對兄弟城市開年第一天的舉動,深圳不能有一絲一毫的自滿和懈怠。優化營商環境的關鍵在于改革,兄弟城市的改革一日千里,深圳稍稍放松,改革優勢就會被迅速趕超。對此,我們要有清醒的認識,要有足夠的警覺。

    今年年初,市委全會明確提出,深圳要建設國際一流營商環境改革創新實驗區,力爭達到相當于世界銀行發布的全球經濟體營商環境排名前30名的水平。新春伊始,我們要對照這一目標,拆分指標體系,明確改革任務,把兄弟城市你追我趕的態勢視為發展的動力,直面問題攻堅克難,把“硬骨頭”一個一個啃下來,讓深圳的營商環境改革能擔得起先行示范區的責任,讓深圳的營商環境盡快提升到新的水平。

    走在最前列、勇當尖兵。

    深圳將以改革續寫“深圳奇跡”。

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